Cần có văn bản hướng dẫn cụ thể hoạt động của nhân viên y tế tại các đơn vị trường học; Nghiên cứu ban hành cơ chế luân chuyển cán bộ quản lý, giáo viên từ vùng thuận lợi đến vùng khó khăn và ngược lại

Cử tri đề nghị: Có văn bản hướng dẫn hoạt động của nhân viên y tế tại các đơn vị trường học đảm bảo chăm sóc sức khỏe hàng ngày cho học sinh, do: Thực hiện Quyết định số 1733/QĐ-UBND ngày 17/7/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La về việc ban hành đề án kiện toàn, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục và đào tạo thì nhân viên y tế các đơn vị trường học được đưa về Trạm y tế xã quản lý. Hiện nay, UBND tỉnh chưa có văn bản hướng dẫn hoạt động của nhân viên y tế cho các đơn vị trường học dẫn đến khó khăn cho các đơn vị trường trong công tác quản lý, nuôi dưỡng, chăm sóc học sinh đặc biệt là học sinh bán trú. Mặt khác, theo Thông tư Liên tịch số 13/2016/TTLT-BYT-BGDĐT ngày 12/5/2016 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế quy định về công tác y tế trường học chỉ đề cập đến nội dung chăm sóc sức khỏe ban đầu cho học sinh và tổ chức thăm khám sức khỏe cho học sinh theo định kỳ, không đề cập đến chăm sóc sức khỏe học sinh hàng ngày, do đó rất khó khăn cho các đơn vị trường khi học sinh ốm đau, đặc biệt về ban đêm đối với học sinh bán trú.

UBND tỉnh trả lời: Về nội dung ban hành các văn bản hướng dẫn hoạt động của các nhân viên y tế tại các đơn vị trường học đảm bảo chăm sóc sức khỏe hàng ngày cho học sinh.

Căn cứ các văn bản chỉ đạo của Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bảo hiểm xã hội Việt Nam và UBND tỉnh, Sở Y tế đã phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Bảo hiểm xã hội tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện công tác y tế trường học, gồm: Công văn số 1933/SYT-NVY ngày 13/11/2018 của Sở Y tế về việc đảm bảo các hoạt động chuyên môn sau khi sát nhập; Công văn số 3046/BHXH-GĐBHYT ngày 28/12/2019 của Bảo hiểm xã hội tỉnh về việc cấp kinh phí thực hiện chăm sóc sức khỏe ban đầu tại trường học; Hướng dẫn liên ngành số 1268/LN-GDDT-SYT-BHXH ngày 26/7/2019 của Sở Giáo dục & Đào tạo-Sở Y tế-Bảo hiểm xã hội tỉnh hướng dẫn thực hiện BHYT HSSV năm học 2019-2020; Kế hoạch số 264/KH-SYT-SGD&ĐT ngày 21/8/2019 của Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp liên ngành tổ chức triển khai công tác y tế trường học tỉnh Sơn La năm học 2019-2020. Đồng thời chỉ đạo các đơn vị trực thuộc liên quan tổ chức triển khai thực hiện công tác y tế trường học.

Về việc tổ chức chăm sóc sức khỏe học sinh hàng ngày và sơ cứu, cấp cứu các trường hợp ốm đau, đặc biệt về ban đêm đối với học sinh bán trú: Tại Công văn số 1933/SYT-NVY ngày 13/11/2018, Sở Y tế đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp tổ chức triển khai công tác y tế trường học, cụ thể là đối với việc tổ chức chăm sóc sức khỏe học sinh hàng ngày và sơ cứu, cấp cứu ban đầu: Giao Trung tâm kiểm soát Bệnh tật là cơ quan đầu mối tổ chức triển khai thực hiện công tác y tế trường học trên địa bàn toàn tỉnh.

Trung tâm y tế các huyện, thành phố phối hợp với các cơ quan quản lý giáo dục tổ chức thực hiện công tác y tế trường học trên địa bàn; chủ trì phối hợp với cơ quan quản lý giáo dục, các trường học trên địa bàn, tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về công tác y tế trường học, các kỹ thuật sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho hội chữ thập đỏ và các giáo viên phụ trách công tác y tế học đường để xử trí sơ cứu ban đầu cho học sinh khi có vấn đề về sức khỏe xảy ra tại các trường học; chỉ đạo các trạm y tế phối hợp với các trường học trên địa bàn triển khai thực hiện công tác y tế trường học, bố trí nhân lực đảm bảo mỗi trường học phải có người chịu trách nhiệm theo dõi và hỗ trợ chuyên môn nghiệp vụ, xử lý các trường hợp tai nạn, thương tích và bệnh tật khi xảy ra ở trường học (đối với một số trường ở xa trung tâm, giao nhiệm vụ cho nhân viên y tế thôn bản thực hiện nội dung này).

Cử tri kiến nghị: Nghiên cứu ban hành cơ chế luân chuyển cán bộ quản lý, giáo viên thuộc các cơ sở giáo dục công lập từ vùng thuận lợi đến vùng khó khăn và ngược lại, vì trên thực tế huyện Mường La có 13/16 xã thị trấn thuộc vùng đặc biệt khó khăn, có nhiều trường hợp giáo viên đã công tác tại các xã vùng khó khăn trên 10 năm nhưng chưa được luân chuyển về vùng thuận lợi.

UBND tỉnh trả lời: Về nội dung luân chuyển cán bộ quản lý, giáo viên từ vùng khó khăn đến vùng thuận lợi và ngược lại, Sở Nội vụ đã nghiên cứu xây dựng dự thảo quy định, tuy nhiên căn cứ Luật Viên chức năm 2010; căn cứ Nghị định số 29/2012 ngày 12/4/2012 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, không có quy định về luân chuyển viên chức nên không có căn cứ pháp lý để trình UBND tỉnh ban hành triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh.

Đối với lãnh đạo, quản lý các đơn vị sự nghiệp giáo dục thực hiện không quá hai nhiệm kỳ liên tục cùng một đơn vị tại một vị trí theo Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 01/5/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý tỉnh Sơn La đến năm 2020 và những năm tiếp theo; Kế hoạch số 134/KH-UBND ngày 03/8/2017 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 01/5/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý tỉnh Sơn La đến năm 2020 và những năm tiếp theo.

(TH)