Bệnh viện Đa khoa 550 giường tỉnh Sơn La hoàn thành và đi vào hoạt động đã góp phần nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Tuy nhiên, quá trình thực hiện dự án, vẫn còn một số vướng mắc trong phương án bồi thường, bố trí tái định cư cho một số hộ dân bị ảnh hưởng. Thành phố đang tiếp tục tập trung giải quyết kiến nghị theo thẩm quyền để người dân bị thu hồi đất thực hiện dự án ổn định cuộc sống.

Tiếp nhận kiến nghị của hộ dân

Dự án Bệnh viện Đa khoa 550 giường tỉnh Sơn La và dự án kết cấu hạ tầng dân cư Bệnh viện Đa khoa tỉnh được UBND tỉnh Sơn La phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 724/QĐ-UBND ngày 31/3/2017; phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 1330/QĐ-UBND ngày 23/5/2017. Dự án do Sở Y tế làm chủ đầu tư, quy mô 550 giường bệnh, tổng mức đầu tư 1.500 tỷ đồng.

Triển khai dự án, có 177 hộ, cá nhân ở bản Sẳng, bản Noong La, phường Chiềng Sinh (nay là tổ 17, phường Chiềng Sinh) bị ảnh hưởng, với diện tích phải thu hồi thực hiện dự án 13,95 ha. Qua tuyên truyền, vận động, thuyết phục, các hộ dân đã đồng thuận, ủng hộ và bàn giao mặt bằng. Tháng 11/2017, Dự án Bệnh viện Đa khoa 550 giường tỉnh khởi công và tháng 9/2020, công trình đã khánh thành, đưa vào sử dụng.

Quá trình triển khai, thực hiện Dự án, vẫn còn một số hộ chưa nhất trí với phương án bồi thường, bố trí TĐC và có đơn kiến nghị. Cụ thể, từ năm 2019-2022, Chủ tịch UBND Thành phố đã tiếp công dân định kỳ 13 lượt, tiếp nhận 97 đơn; tổ chức đối thoại, thông tin về những thay đổi cơ chế, chính sách theo quy định của pháp luật để nhân dân nắm, hiểu. Vì vậy, cơ bản các hộ dân đồng tình nhất trí. Đồng thời, chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm việc giao đất TĐC, giao đất có thu tiền sử dụng đất cho các hộ có đủ điều kiện, đúng đối tượng theo quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, vẫn còn một số hộ tiếp tục kiến nghị về một số vấn đề liên quan đến phần diện tích đất bị ảnh hưởng. Trường hợp ông Lò Văn Muôn và ông Lò Văn Ngọc (con trai ông Lò Văn Muôn), tổ 17, phường Chiềng Sinh, tháng 11 năm 2022 có đơn kiến nghị gửi UBND thành phố. UBND Thành phố cũng đã giao cho các phòng, ban chức năng phối hợp với UBND phường Chiềng Sinh giải quyết theo thẩm quyền. Song, vì nguyên nhân khách quan dẫn đến việc trả lời nội dung kiến nghị còn chậm. 

Ngày 29/5/2023, Văn phòng UBND thành phố đã nhận được đơn đăng ký đề nghị tiếp công dân của ông Lò Văn Muôn và ông Lò Văn Ngọc và trả lời ý kiến của công dân với các nội dung: Làm rõ giấy cho tặng quyền sử dụng đất của ông Lò Văn Muôn với hộ ông Lò Văn Ngọc, Lò Văn Đoan, Lò Văn Kiên và bà Lò Thị Yên; việc gia đình đã có đơn đề nghị giải quyết quyền lợi từ tháng 11/2022 nhưng đến nay, UBND Thành phố chưa giải quyết, chưa trả lời. Vị trí thửa đất bị thu hồi nằm ở vị trí nào trên bản đồ địa chính 1999 và bản đồ thu hồi đất; thu hồi đất ở nhưng không bồi thường đất ở và bố trí TĐC cho các trường hợp đủ điều kiện tách hộ. Các khoản bồi thường, hỗ trợ mà gia đình được chi trả theo quy định. Đề nghị chỉnh lý biến động Giấy chứng nhận quyền sử dụng (CNQSD) đất xác định vị trí đất ở, cấp đổi, cấp lại Giấy CNQSD đất; chuyển mục đích sử dụng đất hộ ông Lò Văn Muôn và các con ông Muôn theo hiện trạng thửa đất còn lại sau khi thu hồi. Đề nghị mở đường giao thông đấu nối đi vào khu đất của hộ gia đình.

Đối thoại làm rõ các nội dung 

Ngày 20/6/2023, tại trụ sở tiếp công dân của UBND Thành phố, đồng chí Chủ tịch UBND Thành phố đã chủ trì buổi tiếp công dân định kỳ để giải quyết các nội dung kiến nghị của hai ông Lò Văn Muôn, Lò Văn Ngọc, với sự có mặt của ông Ngô Mạnh Hùng và ông Cấn Cao Quyền, là người được hai ông ủy quyền.

Tại buổi tiếp công dân, đại diện các phòng, ban chuyên môn của thành phố, UBND phường Chiềng Sinh đã trực tiếp trả lời, làm rõ từng nội dung kiến nghị. Phía gia đình ông Lò Văn Muôn, Lò Văn Ngọc và người nhận ủy quyền đã nhất trí với kết luận của Chủ tịch UBND Thành phố. 

Ngày 23/6/2023, UBND Thành phố ban hành Thông báo số 227/TB-UBND kết luận buổi tiếp công dân ông Lò Văn Muôn, ông Lò Văn Ngọc, tổ 17, phường Chiềng Sinh. Thông báo nêu rõ, nội dung kiến nghị làm rõ giấy cho, tặng quyền sử dụng đất của ông Lò Văn Muôn với hộ ông Lò Văn Ngọc, Lò Văn Đoan, Lò Văn Kiên và bà Lò Thị Yên được Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết tại Kết luận nội dung tố cáo số 39/KL-UBND ngày 15/3/2022.

Theo đó, các giấy tờ hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất lập năm 2015, 2016 của gia đình ông Lò Văn Muôn (bà Lò Thị Xuân) cho các ông, bà: Lò Thị Yên, Lò Văn Ngọc, Lò Văn Đoan, Lò Văn Kiên, trên cơ sở hồ sơ, giấy tờ mà hộ ông Muôn, các con ông Muôn cung cấp cho Ban Quản lý dự án Đầu tư và Xây dựng Thành phố, UBND phường Chiềng Sinh tại thời điểm thu hồi đất, đã được UBND phường Chiềng Sinh tiến hành xác minh và lập biên bản nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất; gia đình đã nhất trí, ký xác nhận nội dung biên bản, có xác nhận của Trưởng bản Sẳng.

Tại buổi đối thoại, người được ông Lò Văn Muôn, Lò Văn Ngọc ủy quyền dự đối thoại có nêu nội dung sổ đỏ đang thế chấp ở ngân hàng nhưng vẫn làm thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất và làm thủ tục thu hồi đất, bồi thường, được Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Ban quản lý dự án Đầu tư và Xây dựng Thành phố trả lời. Cụ thể: Đơn vị tư vấn đo đạc theo hiện trạng hộ ông Lò Văn Muôn, các con ông Lò Văn Muôn đang canh tác sản xuất nông nghiệp (các con ông Muôn được ông Muôn chia đất sản xuất), UBND tỉnh Sơn La đã có văn bản đồng ý giải quyết kiến nghị hộ ông Muôn, các con ông Muôn và các hộ gia đình khác về quy chủ thu hồi đất đối với hộ đã trực tiếp quản lý, sử dụng đất để lập hồ sơ thu hồi đất, lập hồ sơ phương án bồi thường, hỗ trợ về loại đất thu hồi là thuần túy đất nông nghiệp (tránh tranh chấp xảy ra khi nhận tiền).

Hộ ông Muôn, ông Ngọc sau khi được Phòng TN&MT, Ban Quản lý dự án Đầu tư và Xây dựng Thành phố trao đổi, giải thích, đã nhất trí, không có ý kiến gì thêm.

Với nội dung kiến nghị xác định vị trí thửa đất bị thu hồi nằm ở vị trí nào trên bản đồ địa chính 1999 và bản đồ thu hồi đất; thu hồi đất ở nhưng không bồi thường đất ở và bố trí TĐC cho các trường hợp đủ điều kiện tách hộ; các khoản bồi thường, hỗ trợ mà gia đình được chi trả theo quy định. Hộ ông Lò Văn Muôn, các con ông Lò Văn Muôn đều nhất trí ký xác nhận, nhận tiền, bàn giao mặt bằng, không có ý kiến; các khoản bồi thường, hỗ trợ về đất, tài sản trên đất đã được áp dụng, phê duyệt bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật tại thời điểm thu hồi đất. Cụ thể, bảng kê danh sách lĩnh tiền bồi thường, hỗ trợ, GPMB dự án xây dựng Bệnh viện Đa khoa 550 giường tỉnh (lần thứ 15) ngày 3/7/2018 của Sở Y tế - Chủ đầu tư dự án (kèm theo Quyết định số 1467/QĐ-UBND ngày 27/6/2018 của UBND thành phố Sơn La), ông Lò Văn Muôn, có diện tích đất thu hồi 921,8 m², với tổng giá trị bồi thường hỗ trợ TĐC trên 551 triệu đồng (ông Lò Văn Muôn đã ký nhận).

Về đề nghị "chỉnh lý biến động Giấy CNQSD đất; xác định vị trí đất ở, cấp đổi, cấp lại Giấy CNQSD đất; chuyển mục đích sử dụng đất của hộ ông Lò Văn Muôn và các con của ông Muôn theo hiện trạng thửa đất còn lại sau khi thu hồi; đề nghị mở đường giao thông đấu nối đi vào khu đất của hộ gia đình", Chủ tịch UBND Thành phố nhất trí về chủ trương, giao cho Phòng TN&MT chủ trì, phối hợp với các phòng, ban, UBND phường Chiềng Sinh tham mưu ban hành kế hoạch của UBND Thành phố chỉ đạo giải quyết kiến nghị, đảm bảo ổn định cuộc sống cho hộ gia đình ông Lò Văn Muôn, theo tinh thần “5 rõ": rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ kết quả, rõ trách nhiệm của từng phòng, ban, đơn vị liên quan.

Tại cuộc đối thoại, cũng đã làm rõ việc chậm giải quyết đơn của hai ông. Theo đó, sau khi nhận được đơn kiến nghị của ông Lò Văn Muôn, ông Lò Văn Ngọc vào tháng 11/2022, Chủ tịch UBND thành phố đã có văn bản chỉ đạo, giao nhiệm vụ cho các phòng, ban, đơn vị và Tổ công tác nghiên cứu, thu thập, rà soát hồ sơ để xem xét giải quyết đảm bảo quyền lợi chính đáng của người dân theo đúng quy định pháp luật. Khi triển khai thực hiện, do kho lưu trữ hồ sơ luân chuyển nhiều lần và cán bộ tham mưu giải quyết đã chuyển công tác, nên việc thu thập hồ sơ gặp khó khăn, dẫn đến chậm trễ trong việc giải quyết đơn ông Lò Văn Muôn, ông Lò Văn Ngọc. Chủ tịch UBND thành phố đã yêu cầu phòng, ban, đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm điểm trách nhiệm về việc chấp hành văn bản chỉ đạo giao tham mưu giải quyết đơn.

Đẩy nhanh tiến độ giải quyết kiến nghị

Chiều ngày 6/7, phóng viên cùng với cán bộ phường Chiềng Sinh đã có cuộc trao đổi với ông Lò Văn Muôn, ông Lò Văn Ngọc. Các ông cho biết: Gia đình nhất trí với kết luận của Chủ tịch UBND Thành phố tại cuộc tiếp công dân định kỳ ngày 20/6/2023. Tuy nhiên, việc thực hiện các nội dung còn chậm.

Trao đổi với Chủ tịch UBND phường Chiềng Sinh Nguyễn Hồng Giang, ông cho biết: Thực hiện Thông báo 227 của UBND Thành phố, UBND phường đã hướng dẫn hộ ông Lò Văn Muôn nộp Giấy chứng nhận quyền sử dụng (CNQSD) đất về phường. Ngày 24/6, phường chuyển Giấy CNQSD đất của hộ ông Lò Văn Muôn và hồ sơ về Phòng TN&MT Thành phố để chuyển sang Chi nhánh Văn phòng đất đai Thành phố chỉnh lý biến động diện tích đất thu hồi của Dự án Bệnh viện 550 giường trên trang 4 Giấy CNQSD đất của hộ ông Lò Văn Muôn.

Ông Đoàn Xuân Thi, Trưởng phòng TN&MT Thành phố, thông tin: Ngày 8/7, Thành phố đã hoàn thành việc hướng dẫn hộ ông Lò Văn Muôn lập hồ sơ chỉnh lý biến động Giấy CNQSD đất (chỉnh lý diện tích đất đã thu hồi). Ngày 23/6/2023, đã triển khai trích đo thửa đất, xác định vị trí, diện tích đất ở, diện tích đất nông nghiệp, xác minh, kết luận nguồn gốc, quá trình sử dụng đất, phần diện tích đất tăng thêm chưa được cấp Giấy CNQSD đất, hướng dẫn hộ ông Lò Văn Muôn lập hồ sơ cấp đổi, cấp lại Giấy CNQSD đất; đã ban hành Kế hoạch của UBND Thành phố chỉ đạo giải quyết kiến nghị của ông Lò Văn Muôn.

Ngày 27/6/2023, UBND Thành phố họp lấy ý kiến phương án điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Bệnh viện đa khoa 550 giường tỉnh Sơn La để giải quyết kiến nghị mở đường giao thông, đấu nối đi vào khu đất hộ ông Lò Văn Muôn. 

Ngày 4/7/2023, Hội đồng thẩm định quy hoạch xây dựng trên địa bàn thành phố có Công văn số 1889/UBND-QLĐT về việc tham gia ý kiến vào nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Bệnh viện đa khoa 550 giường tỉnh Sơn La để giải quyết kiến nghị của ông Muôn và ông Ngọc; trình danh mục đầu tư công trình Đoạn đấu nối vào đường giao thông khu dân cư Bệnh viện 550 giường tỉnh.
Tại Kỳ họp thứ sáu, HĐND Thành phố khóa XX, nhiệm kỳ 2021-2026, diễn ra ngày 7/7/2023, các đại biểu biểu quyết thông qua Tờ trình của UBND Thành phố và dự thảo Nghị quyết HĐND Thành phố về danh mục công trình để giải quyết kiến nghị cử tri và các cơ quan, đơn vị năm 2023 (đợt 2), trong đó, có công trình Đoạn đấu nối vào đường giao thông khu dân cư Bệnh viện 550 giường tỉnh. 

Ông Đoàn Xuân Thi cho biết thêm: Việc giải quyết các nội dung kiến nghị phải theo quy trình, quy định, có những nội dung phải thực hiện nhiều bước, mất nhiều thời gian, theo đó, chúng tôi mong muốn hộ gia đình ông Lò Văn Muôn, Lò Văn Ngọc chia sẻ, cảm thông và tiếp tục phối hợp, hỗ trợ các phòng, ban chuyên môn trong việc giải quyết kiến nghị. Thành phố đang chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn tập trung hoàn thiện các thủ tục về lập trình Sở Xây dựng thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch; xây dựng mở đường giao thông; thực hiện xác minh kết luận nguồn gốc sử dụng đất đối với phần diện tích đất tăng thêm chưa được cấp Giấy chứng nhận để hướng dẫn hộ ông Lò Văn Muôn thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận với phần diện tích đất tăng thêm theo quy định. Hướng dẫn hộ gia đình ông Lò Văn Muôn thực hiện xong thủ tục thẩm định nhu cầu chuyển mục đích và thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất cho gia đình ông Lò Văn Muôn đảm bảo theo quy định tại Điều 7, Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2014 của Bộ TN&MT và hộ gia đình hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định... 

Dự án Bệnh viện Đa khoa 550 giường tỉnh Sơn La hoàn thành, có sự đồng thuận, ủng hộ của các hộ dân, trong đó có hộ ông Lò Văn Muôn. Những kiến nghị sau thực hiện Dự án, Thành phố đã và đang thực hiện giải quyết theo hướng công khai, dân chủ, minh bạch, đúng chế độ, chính sách và quy định pháp luật hiện hành, đảm bảo ổn định cuộc sống cho nhân dân.