Người dân giao dịch thủ tục hành chính tại Bộ phận một cửa xã Mường Chanh (Mai Sơn).

P.V: Xin bà cho biết PAPI là gì? Mục đích, ý nghĩa của PAPI?

Bà Cầm Thúy Vân: (PAPI) được viết tắt theo tên tiếng Anh được hiểu là chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam, là công cụ phản ánh tiếng nói người dân về mức độ hiệu quả điều hành, quản lý Nhà nước, thực thi chính sách và cung ứng dịch vụ công của chính quyền các cấp.

Việc ra đời của chỉ số PAPI với mục đích xuất phát chính từ yêu cầu trả lời những vấn đề đặt ra trong quá trình cải cách hành chính, như: Cơ chế nào để người dân tham gia tích cực và hữu hiệu vào công tác giám sát và phản biện xã hội? Làm thế nào để những tâm tư, nguyện vọng của người dân phản ánh được các cấp, các ngành lắng nghe, nhằm hoàn thiện các chính sách và hành động trên tinh thần “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”? Làm thế nào để tạo ra một môi trường tương tác thân thiện hơn giữa người dân và bộ máy hành chính nhà nước?

PAPI có ý nghĩa hết sức quan trọng, không những thu thập thông tin kịp thời những gì đang diễn ra trong công tác quản trị, hành chính công nói chung, mà còn quan tâm tới những gì người dân đang trải nghiệm khi sử dụng dịch vụ của nền hành chính Nhà nước. Với ý nghĩa là hỗ trợ quá trình cải cách về quản trị, hành chính công, cung ứng dịch vụ công, góp phần thực hiện phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. 

P.V: Công tác tổ chức thực hiện nâng cao chỉ số PAPI ở tỉnh ta đang triển khai thực hiện như thế nào, thưa bà?

Bà Cầm Thúy Vân: Đối với tỉnh Sơn La, công tác tổ chức thực hiện nâng cao Chỉ số PAPI đã được các cấp, các ngành triển khai thực hiện nghiêm túc, từ tham mưu ban hành kế hoạch để xác định rõ những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, thiết thực để nâng cao hiệu quả công tác điều hành, quản lý Nhà nước và cung cấp dịch vụ công của cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh; góp phần xây dựng hình ảnh cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh thân thiện, hiệu lực, hiệu quả và phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn. Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 21/01/2021 về nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công năm 2021 xác định tổng số 57 nhiệm vụ cụ thể của 8 nội dung theo Bộ chỉ số PAPI.

P.V: Xin bà cho biết kết quả khảo sát PAPI năm qua của tỉnh Sơn La và những tồn tại hạn chế?

Bà Cầm Thúy Vân: Hiện nay chưa có kết quả chỉ số PAPI năm 2020. Kết quả năm 2018, Sơn La xếp thứ 34/63 tỉnh, thành phố trong cả nước. Năm 2019 Sơn La được 45,11 điểm, tăng 1,33 điểm so với năm 2018, thuộc nhóm 16 tỉnh/thành phố đạt điểm cao nhất và đứng thứ 11/63 tỉnh, thành phố.

Bên cạnh những mặt đã đạt được, vẫn còn tồn tại, hạn chế; trong đó chủ yếu là việc triển khai pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và quy chế dân chủ ở cơ sở có nơi chưa đầy đủ, hiệu quả còn thấp; chưa có biện pháp, giải pháp giúp người dân tháo gỡ những vấn đề còn bức xúc, chưa tập trung giải quyết có hiệu quả các kiến nghị của người dân; công tác kiểm tra giám sát, đôn đốc việc triển khai thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số PAPI có lúc, có nơi chưa hiệu quả.

Việc tự kiểm tra, phát hiện tham nhũng của một số cơ quan, tổ chức, đơn vị còn yếu; chế độ trách nhiệm, chế độ công vụ đối với nhiều vị trí công tác chưa được minh bạch, rõ ràng, cụ thể, nhất là ở những khâu, quy trình thủ tục liên quan tới công việc của người dân, doanh nghiệp. Việc cập nhật, niêm yết công khai thủ tục hành chính ở một số UBND cấp xã chưa kịp thời. Vẫn còn tình trạng hồ sơ thủ tục hành chính giải quyết trễ hẹn. Việc ứng dụng công nghệ thông tin của đội ngũ cán bộ, công chức vẫn còn hạn chế, nhất là đối với đội ngũ công chức xã trong việc thực hiện tiếp nhận và trả kết quả qua phần mềm một cửa hiện đại.

P.V: Để nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công năm 2021, xin bà cho biết giải pháp trong thời gian tới của tỉnh ta như thế nào?

Bà Cầm Thúy Vân: Nhiệm vụ thời gian tới, tỉnh ta tiếp tục tập trung thực hiện 5 giải pháp. Đó là, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền trong đội ngũ cán bộ, công chức và nhân dân hiểu đầy đủ và thực hiện tốt pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác cải cách thủ tục hành chính; thường xuyên thực hiện công tác rà soát, công bố, công khai các TTHC, kiến nghị cắt giảm các TTHC rườm rà, không cần thiết; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC cho người dân và tổ chức; phổ biến đến người dân biết và sử dụng cổng thông tin điện tử của tỉnh trong việc khai thác tìm hiểu những chính sách của tỉnh đối với quyền lợi, nghĩa vụ của người dân và các dịch vụ công trực tuyến nhiều hơn.

Triển khai thực hiện hiệu quả kế hoạch nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công năm 2021; tập trung cải thiện rõ rệt các lĩnh vực nằm trong nhóm đạt điểm thấp; nâng cao chất lượng phục vụ người dân trong việc giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đất đai, xây dựng, bồi thường, giải phóng mặt bằng, khiếu nại, tố cáo...

Tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện các nội dung, nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến PAPI, đặc biệt là việc công khai, minh bạch của cấp chính quyền cơ sở; việc giải quyết kịp thời các kiến nghị của người dân; hiệu quả phục vụ nhân dân của các dịch vụ công; chấn chỉnh, xử lý nghiêm những biểu hiện tiêu cực, nhũng nhiễu của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức... Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp theo quy định thực hiện tốt việc đối thoại với người dân, doanh nghiệp, giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc trong nhân dân.

P.V: Trân trọng cảm ơn bà!

Đình Thành (Thực hiện)