Ngày 2/3/2024, UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 04/CT-UBND về việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024, mục tiêu đến ngày 31/1/2025, giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024. Theo đó, rất nhiều giải pháp được UBND tỉnh chỉ đạo triển khai, khơi thông nguồn lực, giải quyết các khó khăn đảm bảo hoàn thành giải ngân vốn đầu tư công theo kế hoạch.

Nỗ lực đẩy nhanh tiến độ các dự án

Năm 2024, tổng kế hoạch vốn đầu tư công của tỉnh được giao gần 4.000 tỷ đồng. Thực hiện sớm giải ngân vốn đầu tư công, UBND tỉnh tập trung chỉ đạo, thực hiện 3 chương trình mục tiêu quốc gia; rà soát nguồn vốn chuyển tiếp sang năm 2024, tổ chức thực hiện. Các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố tăng cường kiểm tra, đôn đốc giải quyết khó khăn, vướng mắc các dự án trọng điểm, như: Đường trục chính đô thị - nội thị Mộc Châu; đường giao thông từ tiểu khu 26/3, xã Cò Nòi đến tiểu khu 10, xã Hát Lót, huyện Mai Sơn; đường nối quốc lộ 37, huyện Bắc Yên với quốc lộ 279D, huyện Mường La...

Dự án cải tạo, nâng cấp đường Trần Phú, đoạn từ quốc lộ 6, ngã ba cơ khí đến ngã tư Ka Láp, xã Chiềng Ngần, thành phố Sơn La, khởi công tháng 12/2023, tổng mức đầu tư trên 25,7 tỷ đồng. Anh Lê Hữu Đạt, cán bộ kỹ thuật, Công ty cổ phần Quỳnh Ngọc, cho biết: Theo cam kết, nhà thầu phấn đấu hoàn thành, bàn giao chủ đầu tư tháng 7/2024. Sau hơn 3 tháng khởi công, Công ty đào đắp, bóc kết cấu cũ đạt 50% khối lượng; thi công mặt đường đá dăm, láng nhựa mặt đường 1 lớp đạt 70%; rải thảm mặt đường bê tông nhựa đạt 30%; đang tập trung đúc cấu kiện rãnh dọc. Đến nay, giá trị hoàn thành trên 11,5 tỷ đồng, đã giải ngân trên 8,5 tỷ đồng, đạt 34% kế hoạch...

Ông Nguyễn Thế Phương, Phó Chủ tịch UBND Thành phố, thông tin: Tổng các nguồn vốn năm 2024 giao Thành phố quản lý trên 327 tỷ đồng, đến ngày 28/3, kế hoạch vốn giao trên 211 tỷ đồng, số vốn đã phân bổ chi tiết 138,7 tỷ đồng, tỷ lệ giải ngân trên kế hoạch vốn giao đạt 27,7%. Trong quý I, tập trung hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án, thi công các dự án chuyển tiếp theo tiến độ.

Năm 2024, Ban quản lý dự án đầu tư, xây dựng các công trình giao thông tỉnh được UBND tỉnh giao trên 90 tỷ đồng, để triển khai thực hiện 2 dự án. Đến ngày 20/3, giải ngân thanh toán trên 9,5 tỷ đồng. Thông tin về tiến độ thực hiện các dự án, ông Đỗ Văn Mạnh, Phó Giám đốc Ban quản lý dự án, cho biết: Đảm bảo triển khai dự án theo đúng cam kết hợp đồng với các nhà thầu, chủ đầu tư đã lập tiến độ thi công, tiến độ giải ngân chi tiết từng dự án được giao kế hoạch vốn đầu tư năm 2024.

Trong đó, Dự án cải tạo, nâng cấp đường nối quốc lộ 37 huyện Bắc Yên với quốc lộ 279 huyện Mường La thực hiện từ năm 2020, có chiều dài 67,2 km, tổng mức đầu tư 857,8 tỷ đồng. Đến nay, hoàn thành 52 km nền đường; mặt đường bê tông xi măng hoàn thành 37km. Quá trình triển khai dự án gặp một số khó khăn, như: Còn 7,1 km tuyến chưa bàn giao được mặt bằng thi công; trong đó huyện Bắc Yên còn 1,9 km, Mường La còn 5,2 km. Nguyên nhân, do vướng mắc trong lĩnh vực quản lý đất đai, xây dựng lấn chiếm, sản xuất trồng trọt trên đất rừng, đất lâm nghiệp đã cấp cho cộng đồng dân cư...

Kết quả, đến ngày 28/3, số vốn tỉnh Sơn La phân bổ chi tiết đạt trên 2.960 tỷ đồng, mới giải ngân trên 547 tỷ đồng, bằng 11,94% kế hoạch vốn giao và bằng 16,08% kế hoạch vốn phân bổ chi tiết. Những nguyên nhân về giải ngân còn thấp là do chủ đầu tư tập trung hoàn thiện thủ tục đầu tư của các dự án và triển khai thi công các dự án chuyển tiếp theo tiến độ nên khối lượng nghiệm thu chưa nhiều; chuẩn bị các bước đầu tư của một số chủ đầu tư còn chậm; một số dự án vướng mắc về kế hoạch sử dụng đất, giải phóng mặt bằng. Trong đó, vướng mắc về giải phóng mặt bằng là chủ yếu do công tác kiểm đếm, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, xác định nguồn gốc đất gặp nhiều khó khăn, mất nhiều thời gian...

Bảo đảm tiến độ giải ngân

Trao đổi về nội dung này, ông Nguyễn Minh Tiến, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, cho biết: Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 2/3/2024 của UBND tỉnh yêu cầu các dự án đã hoàn thành, hoàn trả ứng trước được giao vốn trong năm, thực hiện hoàn tất thủ tục giải ngân chậm nhất 30 ngày kể từ ngày được cấp có thẩm quyền giao vốn; các dự án hoàn thành trong năm 2024, tập trung thi công hoàn thiện các hạng mục công trình, hoàn tất nghiệm thu, thanh toán, giải ngân vốn cho các nhà thầu; khẩn trương lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành trình cấp có thẩm quyền, thẩm tra, phê duyệt đúng quy định.

Với dự án chuyển tiếp hoàn thành sau năm 2024, đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, tập trung hoàn thiện các thủ tục pháp lý, nghiệm thu, thanh toán cho khối lượng hoàn thành đủ điều kiện; phải có khối lượng, giao dịch với Kho bạc Nhà nước để giải ngân vốn. Đồng thời, các dự án khởi công mới được giao kế hoạch vốn, ngay từ đầu năm phải hoàn chỉnh việc lựa chọn nhà thầu, khởi công chậm nhất trong quý II. Các dự án thuộc kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 còn lại chưa phân bổ, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương hoàn thành các thủ tục đầu tư, trình phê duyệt dự án theo quy định làm cơ sở, trình cấp có thẩm quyền phân bổ, giao kế hoạch vốn; tập trung triển khai thực hiện dự án ngay sau khi được giao kế hoạch vốn.

UBND tỉnh yêu cầu chủ đầu tư tăng cường kiểm tra, rà soát từng dự án được bố trí kế hoạch vốn năm 2024; kiên quyết xử lý nghiêm nhà thầu vi phạm tiến độ xây dựng, chất lượng công trình, chậm giao nộp thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành, vi phạm điều khoản hợp đồng ký kết. Tăng cường nghiệm thu từng giai đoạn dự án, giải ngân vốn kịp thời khi có khối lượng hoàn thành, không để dồn việc thanh toán khối lượng hoàn thành tập trung cuối năm, không gây nợ đọng xây dựng cơ bản.

Chủ động triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp, phân công rõ nhiệm vụ gắn trách nhiệm người đứng đầu, những khó khăn giải ngân vốn đầu tư công sẽ được tháo gỡ, đảm bảo tiến độ, kế hoạch, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.