Quán triệt, triển khai Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, tỉnh Sơn La đã đẩy mạnh sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Trước khi thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW, toàn tỉnh có 1.262 đơn vị sự nghiệp công lập, hơn 30.500 viên chức, người lao động. Qua đánh giá, hoạt động của các đơn vị bộc lộ nhiều hạn chế, bộ máy cồng kềnh, chồng chéo về nhiệm vụ; số lượng người làm việc nhiều, nhưng chất lượng hoạt động chưa cao... Triển khai thực hiện nghị quyết, UBND tỉnh thành lập 12 tổ nghiên cứu, ban hành 14 đề án sắp xếp, kiện toàn các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các lĩnh vực. Đồng thời, ban hành các quyết định giao tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập; chỉ đạo các đơn vị không cắt giảm cơ học, mà căn cứ tình hình thực tế, thực hiện một cách phù hợp, có lộ trình.

Trên cơ sở kế hoạch của UBND tỉnh, các cơ quan đã rà soát, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập, sắp xếp cơ cấu tổ chức bên trong của các đơn vị. Biên chế sự nghiệp được tinh giản theo hướng cơ cấu lại đội ngũ viên chức, bố trí theo vị trí việc làm, nhưng đảm bảo đủ số lượng người làm việc các đơn vị. Cùng với đó, từng bước nâng dần mức độ tự chủ, giảm dần chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước, chủ động sử dụng nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ hiệu quả.

Là ngành có số lượng đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc lớn, trước khi thực hiện, Sở NN&PTNT có 5 phòng, 7 chi cục, 5 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở, 41 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các chi cục. Sau khi sắp xếp, bộ máy tổ chức còn 6 phòng, 4 chi cục và Văn phòng Điều phối chương trình xây dựng nông thôn mới, 3 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở. Riêng 41 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các chi cục được sắp xếp lại thành 6 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các chi cục và 12 đơn vị sự nghiệp cấp huyện. Theo đánh giá, sau khi thực hiện sáp nhập, tổ chức bộ máy của ngành cơ bản được tinh gọn, khắc phục tình trạng trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ; tạo thuận lợi trong quản lý, chỉ đạo chuyên môn.

Tại Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản, đơn vị sáp nhập Phòng Quản lý thuốc và thức ăn chăn nuôi với Phòng Quản lý giống và kỹ thuật chăn nuôi thành Phòng Chăn nuôi; thành lập Phòng Hành chính tổng hợp gồm 5 biên chế công chức ở các phòng chuyên môn. Ông Nguyễn Ngọc Toàn, Chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản cho biết: Sau sắp xếp, Chi cục có 4 phòng, 1 đơn vị sự nghiệp công lập. Việc sắp xếp, giúp quản lý tập trung về một đầu mối, giảm các thủ tục hành chính, từng bước nâng cao hiệu quả hoạt động.

Đối với lĩnh vực giáo dục - đào tạo, việc sắp xếp lại cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập theo hướng tinh gọn đang được đẩy mạnh. Triển khai Đề án “Kiện toàn, sắp xếp các trường cao đẳng, trung cấp” UBND tỉnh, sáp nhập Trường Trung cấp Luật Tây Bắc và Trường Trung cấp Văn hóa, nghệ thuật và du lịch Sơn La vào Trường Cao đẳng Sơn La. Sau sáp nhập, trường hoạt động theo hướng đa ngành, hướng tới thực hiện cơ chế tự chủ với phương thức đào tạo linh hoạt hơn.

Ông Nguyễn Thanh Tịnh, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, cho biết: Sau khi kiện toàn, sáp nhập, các trường cao đẳng, trung cấp giảm 1 đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh, 1 đơn vị sự nghiệp thuộc sở; giảm 12 đầu mối phòng, khoa và tương đương thuộc 2 trường trung cấp. Về biên chế và cán bộ, giáo viên, nhân viên, giảm 2 lãnh đạo đứng đầu đơn vị, 12 lãnh đạo cấp phòng; không làm phát sinh thêm biên chế được giao. Đồng thời, giảm tình trạng trùng lặp ngành nghề đào tạo, cạnh tranh trong tuyển sinh, giảm đầu tư về cơ sở vật chất, kinh phí chi thường xuyên.

Còn tại huyện Yên Châu, từ năm 2017 đến nay, đã giảm 20 đơn vị sự nghiệp công lập, từ 69 đơn vị xuống còn 49 đơn vị. Ông Phạm Đức Long, Phó Chủ tịch UBND huyện chia sẻ: Trong lĩnh vực văn hóa, huyện sáp nhập Trung tâm văn hóa - thông tin với Đài truyền thanh - truyền hình thành Trung tâm Truyền thông - Văn hóa. Lĩnh vực nông nghiệp, giải thể 3 đơn vị là Trạm Khuyến nông, Trạm thú y, Trạm kiểm định chất lượng nông - lâm - thủy sản, thành lập Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp. Đối với lĩnh vực giáo dục - đào tạo, sau khi sáp nhập liên cấp (tiểu học, THCS) đã giảm 16 đơn vị trường học trực thuộc UBND huyện và giảm 12% biên chế so với năm 2015...

Sau 6 năm thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW, toàn tỉnh giảm 326 đơn vị sự nghiệp công lập so với năm 2015 (từ 1.262 đơn vị xuống còn 936 đơn vị). Về tổ chức bộ máy, toàn tỉnh đã giảm 90 đầu mối cấp tỉnh, cấp huyện; giảm 227 đầu mối phòng, ban trực thuộc đơn vị sự nghiệp; giảm trên 1.130 lãnh đạo, quản lý các đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, huyện; số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập giảm trên 3.000 người so với năm 2015, đạt tỷ lệ 10,6%...

Những kết quả đạt được trong việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập tinh gọn, hiệu quả, là cơ sở để tỉnh Sơn La tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đảm bảo thực hiện hiệu quả các mục tiêu Nghị quyết số 19-NQ/TW đề ra.