Xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân, tỉnh ta đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, nâng cao chất lượng cải cách hành chính nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Triển khai nhiều nhiệm vụ trọng tâm

Xây dựng Đảng bộ, hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ và hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền; bảo đảm duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Đề án “Đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) trong Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện giai đoạn 2022-2025”. Đồng thời, ban hành Chỉ thị số 32-CT/TU ngày 29/8/2023 lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 trên địa bàn tỉnh; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 219/KH-UBND ngày 12/9/2023 thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025. Trong đó, xác định rõ lộ trình, công việc thực hiện theo mốc thời gian, phân công rõ nhiệm vụ và sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND cấp huyện trong việc tổ chức thực hiện đẩy mạnh CCHC.

Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo công tác phối hợp giữa cấp ủy, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện CCHC theo chương trình, kế hoạch, đề án của Trung ương và của tỉnh, gắn với nâng cao chỉ số CCHC (PAR INDEX), chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS). Trong 3 năm qua, Ban Chỉ đạo ban hành hơn 1.200 văn bản hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ CCHC gắn với thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và việc nâng cao các chỉ số CCHC của tỉnh; tham mưu tổ chức 2 cuộc thi “Tìm hiểu, tuyên truyền về CCHC tỉnh Sơn La” năm 2023, 2024.

UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn phối hợp với Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ tổ chức 15 lớp tập huấn công tác CCHC cấp tỉnh, cấp huyện cho 2.221 học viên; phối hợp với Viện Xã hội học và Phát triển, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức 4 hội thảo và các lớp tập huấn nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công tại các huyện Vân Hồ, Mộc Châu, Mai Sơn, Thuận Châu, Sông Mã, Sốp Cộp, Quỳnh Nhai, Yên Châu, Mường La và Thành phố.

Ngoài ra, công tác kiểm tra thực hiện CCHC được quan tâm, chỉ đạo, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thành lập đoàn giám sát công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện CCHC đối với Đảng ủy Sở Nội vụ, Đảng ủy Sở Tài chính, Ban Thường vụ huyện ủy Yên Châu, Đảng ủy Sở Khoa học và Công nghệ... Hằng năm, 20/20 sở, ban, ngành và 12/12 huyện, thành phố tự kiểm tra hơn 800 cơ quan, đơn vị trực thuộc.

Tại huyện Bắc Yên, qua kiểm tra, huyện phát hiện một số xã không có sổ theo dõi việc tiếp nhận và trả kết quả tại Bộ phận một cửa theo quy định; chưa ban hành kế hoạch về thúc đẩy người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến toàn trình; tỷ lệ số hóa kết quả giải quyết TTHC còn thấp. Ông Thào A Mua, Phó Chủ tịch UBND huyện Bắc Yên, cho biết: Sau khi kiểm tra, huyện chỉ đạo các xã, thị trấn thực hiện nghiêm cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; chấn chỉnh tình trạng các phòng, ban tiếp nhận hồ sơ và giải quyết TTHC trực tiếp tại trụ sở làm việc mà không thông qua bộ phận một cửa.

Chỉ số CCHC năm sau cao hơn năm trước

Với quyết tâm của cả hệ thống chính trị, công tác CCHC của tỉnh đạt nhiều kết quả quan trọng. Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh không ngừng được hoàn thiện, tối ưu, bảo đảm liên thông 3 cấp từ tỉnh, huyện, xã và kết nối các hệ thống thông tin theo quy định của Chính phủ. Toàn tỉnh đang cung cấp 1.554 dịch vụ công trực tuyến toàn trình; tỷ lệ hồ sơ TTHC giải quyết đúng hạn đạt 99%.

Chỉ số cải cách hành chính của tỉnh trong 3 năm trở lại đây năm sau đều cao hơn năm trước, năm 2023, chỉ số CCHC (Par Index) đạt 88,66%, tăng 1,88%, xếp thứ 13/63 tỉnh/thành phố, đứng thứ 6/14 tỉnh Trung du và miền núi phía Bắc; tăng 2 bậc so với năm 2021. Điều này thể hiện rõ quyết tâm của tỉnh trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, khẳng định nền hành chính của tỉnh có bước chuyển từ nền hành chính quản lý sang nền hành chính phục vụ.

Đối với việc cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, tỉnh chỉ đạo kiện toàn, sắp xếp bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố và đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết số 18-NQ/TW (khóa XII) một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động lực lực, hiệu quả và Nghị quyết số 19-NQ/TW về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Từ năm 2021 đến nay, UBND tỉnh kiện toàn, sắp xếp tổ chức 19 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; 10 chi cục thuộc sở và tương đương; có 110 phòng chuyên môn, nghiệp vụ. Với cấp huyện, năm 2015 có 1.035 đơn vị, đến năm 2024 còn 716 đơn vị, giảm 319 đơn vị.

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025, toàn tỉnh có 3 đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện sắp xếp, gồm: thị trấn Thuận Châu, huyện Thuận Châu; thị trấn Yên Châu, huyện Yên Châu; thị trấn Phù Yên, huyện Phù Yên. Ngoài ra, tỉnh khuyến khích việc sắp xếp, nâng cấp, mở rộng, thành lập đơn vị hành chính đô thị, nhằm tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội và tạo thuận lợi cho quản lý nhà nước ở địa phương, gồm: Sắp xếp, điều chỉnh địa giới hành chính xã Nà Nghịu, mở rộng thị trấn Sông Mã, huyện Sông Mã; thành lập thị trấn của huyện Quỳnh Nhai trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Mường Giàng, huyện Quỳnh Nhai.

Về cơ bản, bộ máy của các cơ quan, tổ chức hành chính cấp tỉnh, cấp huyện được tổ chức theo nguyên tắc hợp lý, hiệu quả và đảm bảo quy định, phù hợp thực tiễn của tỉnh, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực, từng bước khắc phục sự chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan, đơn vị.

Phát huy kết quả đã đạt được, tỉnh ta đang tập trung triển khai nhiệm vụ, nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cải cách mạnh mẽ quy định, thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành theo Nghị quyết số 131/NQ-CP ngày 6/10/2022 của Chính phủ; Đề án đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính giai đoạn 2021-2025; chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025. Đẩy nhanh tiến độ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính; thực hiện cập nhật đầy đủ, kịp thời thủ tục hành chính của tỉnh vào cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực, đặc biệt là nhân lực người đồng bào dân tộc thiểu số.

CCHC nhà nước góp phần đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của cấp ủy; xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới.